为了贯彻落实中机建设“党建巩固深化年”专项行动工作部署和中机五建党委2020年党建工作要点安排，深化党建工作与中心工作相融合相促进，中机五建将组织开展“狠抓降本增效、提高发展质量”思想大讨论。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实国机集团党委“党建巩固深化年”专项行动的工作部署，深入贯彻落实中机建设集团党委和中机五建党委2020年党建工作要点的工作安排，深入开展以“狠抓降本增效、提高发展质量”为专题的大讨论，以降低经营成本、生产成本、管理成本，增加经济效益、社会效益、管理效率，提高企业发展质量为目标，以激励党员干部展现担当负责精神、发挥先锋模范作用为支撑，通过思想大解放、观念大转变、作风大改进，解决公司成本管理体制不完善、机制不健全、职责不清晰、数据不规范的问题，解决公司创效来源单一、增效机制乏力、提效措施不足的问题，通过落实成本管理责任、增强创效增效能力，为奋力夺取抗击新冠肺炎疫情战斗胜利、努力推动公司高质量发展、全力实现全年各项目标指标提供思想保障、组织保障和行动保障。

　　二、基本原则

　　（1）坚持问题导向。

　　围绕公司成本管理机制、从业人员、工作能力等问题，着力在发展理念、工作标准、工作作风和思路举措上找差距、查不足，把解放思想体现在发现问题、解决问题上，用讨论成果提升工作效果，用工作效果检验讨论成果。

　　（2）坚持以上率下

　　领导干部要带头开展学习讨论，带头深入查摆问题，带头推动成果转化，切实担负起推动高质量发展的政治责任和领导责任，主动作为、积极担当，带头抓好各项重点任务落实，动真碰硬解决突出问题，强化追责问责、层层传导压力，努力形成上行下效的良好局面。

　　（3）坚持从严从实

　　要高标准部署、严要求组织、实举措推进，坚决防止形式主义、走过场，坚决防止坐而论道、放空炮，坚决防止学新思想、走老路，以又严又实的工作作风，促进思想解放，实现工作提升，推动事业发展。

　　（4）坚持统筹兼顾

　　正确处理好专题大讨论与当前工作的关系，统筹谋划、协调推进，真正把学习讨论的成效体现到推动工作上，切实做到学习讨论与推进工作“两不误”、“两促进”。

　　三、讨论内容

　　（1）围绕当前成本管理的痛点和难点开展讨论

　　以“大成本”的视野，全面盘点项目开发、项目执行、项目结算全过程的人机料法环、安全、资金等要素成本，全面权衡发展战略、品牌影响、企业责任等综合因素，聚焦管理成本高、人工成本高、材料波动大等难点，聚焦项目经营预算成本与项目施工执行成本差距大、经济签证难度高、项目决算跑冒滴漏多等痛点，以刀刃向内的勇气、刨根问题的精神、实事求是的态度，检视查摆公司成本管理方面的体制机制问题、素质能力问题、作风态度问题，通过深入开展大讨论把难点的症结把准确，把痛点的病因弄清楚。

　　（2）围绕降低成本管理的办法和举措展开讨论

　　要站在全球化、全行业、全系统的高度，解放思想、转变观念、开拓思路，对标对表集团公司部署要求、行业优秀单位先进做法，从优化体制机制、完善制度流程、提高素质能力、改进工作作风、引入“四新技术”、借鉴先进模式等各方面想办法、提建议，畅所欲言、言无不尽。通过深入开展大讨论，汇集广大党员干部群众的智慧，把降低成本管理的办法琢磨透彻，把增加效益的措施列举清楚，形成系统化的降本增效行动方案。

　　（3）围绕什么是高质量的发展开展讨论

　　要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指挥棒，以做大做强做优国有企业为方向，深入思考建筑施工企业高质量发展的基本内涵、基本要求，深入思考建筑业从业人员高质量发展的基本内涵、基本要求，深入思考中机五建高质量发展的基本内涵、基本要求、基本目标和主要工作。

　　（4）围绕怎样实现高质量发展开展讨论

　　要把创新作为实现高质量发展的第一动力，深刻理解唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式，才能适应新形势新挑战。要以降本增效为主线，以观念创新为先导，推动体制机制创新，推动六大转型，推动技术质量升级，推动人员结构优化，逐步实现可持续、高质量的发展。通过深入开展大讨论，激活全体党员干部群众对标先进、开拓创新的巨大潜能，凝聚全体党员干部群众加快追赶、不断进位的强大力量。

　　四、主要安排

　　时间安排：5月中下旬进行大讨论的方案制定和宣传部署，6月份组织开展大讨论，7月中上旬进行大讨论的成果总结。

　　讨论安排：公司党委要就开展专题大讨论进行安排部署。党委、党支部、党小组等各级党组织要在“三会一课”上进行专题大讨论。公司党委委员、领导班子成员、中层干部要就讨论内容作专门发言并形成书面资料，基层党员、积极分子在讨论中要积极建言并形成书面发言提纲。公司团委要召开至少一次专题大讨论，号召引导团员青年积极建言献策。要以部门、项目部为单位召开一次专题大讨论，组织引导全员参与，形成书面讨论情况资料。

　　五、组织领导

　　坚持统筹推进。公司成立“大讨论”活动领导小组负责宣传发动、组织协调、监督实施、总结验收等工作。公司上下要主动跟进看齐、同频共振，抓好方案实施，形成全面覆盖、齐抓共管、统筹推进的整体合力。

　　强化责任落实。各党支部、各部门、各项目部的主要负责人要切实履行职责，做好讨论组织、意见收集、资料准备，确保活动及时有序开展，确保取得实实在在的效果。

　　营造浓厚氛围。充分利用微信群、微信公众号、网站等平台，积极宣传大讨论的重大意义、主题内容、动态进展和成效成果，营造浓厚舆论氛围。

　　及时总结成果。要以目标为导向，把“专题大讨论”中好的思路可操作性强的建议和想法，及时总结提炼推广应用，推动公司降本增效和有质量的发展。

　　  加强监督检查。公司纪委将加强监督检查，及时掌握活动进展情况，把在活动中是否担当作为、履职尽责，是否主动建言、善于献策作为评先评优的重要参考。对不担当不作为、组织不力、敷衍塞责的党员干部要追责问责。